Європейський Союз не може використовувати свій бюджет для закупівлі американської зброї для України через обмеження в рамках внутрішніх договорів блоку. Єврокомісар з оборони пояснив, що базові договори ЄС не дозволяють безпосередньо спрямовувати гроші з бюджету ЄС на цю мету. Тому країни ЄС повинні використовувати свої національні бюджети на закупівлю зброї для України, в тому числі кошти, отримані від Євросоюзу. Єврокомісія може заохочувати країни ЄС використовувати кошти зі загальноєвропейської позики на загальні військові закупівлі, щоб звільнити власні гроші для України. Укладена угода між США і НАТО передбачає відправлення американської зброї до України за рахунок країн ЄС на суму 10 млрд доларів.